一线城市房价止步不前，成交量大幅回落；二三线城市房价和成交量跑步上升，成为此轮调控的新现象。预防二三线城市房地产“发烧”成为当前调控的重中之重。
“国十条”出台三个月以来，市场预期初步扭转，各地成交量明显萎缩，房地产市场全面进入深度博弈期。在观望情绪逐渐升至主流的6月，70个大中城市的房价环比终于微微颔首，与此同时，房地产调控松动的论调悄然蔓延。在有些人看来，经济形势复杂，房地产调控步入进退维谷的处境。“退”可能使得刚刚见效的调控成果毁于一旦，更可能出现市场担心的房价报复性上涨，而“进”又担心会伤及实体经济复苏，使得经济增长回落。
对此，国家统计局新闻发言人盛运来出面打消疑虑。他说，从短期来看，房地产调控对经济不会造成很大影响。近日，北京、上海又率先公布了二套房认定细则；银监会、住建部、国资委也都发表了对房地产调控不会松动的表态。
国家统计局的数据为调控继续执行提供了佐证。今年上半年房地产 增长38.1%，这一高位运行的地产 ，既打消了对楼市调控政策可能转向的担心，更为房地产市场“软着陆”创造了难得的条件。
下一步调控要关注二三线城市持续升温的房地产市场。
根据有关调查显示，房地产调控实施以来，一线城市房价疯涨的野马缰绳是被拉住了，但是二、三线城市的房地产受调控影响相对较小，房价甚至出现逆势上涨的态势，而各大房地产企业也积极布局这些城市，以获得利润。部分实力雄厚的开发商对二、三线城市的胃口更是大的惊人，单个开发项目就能占地四五百亩甚至数千亩，如同在城市之中再建造一个小城。项目开发周期十分长，也因此形成开发商大面积囤地的局面，这会大大抬升这些城市的地价、房价。
而且，二三线城市表现出来的发展机遇，成为房地产企业规避调控风险的 场所，使调控难度加大，调控效果打折。同时，从一线城市撤出的 、投机资金转战这些城市，伴随而生的则是高房价压力、房贷风险逐渐向这些城市扩散。
二三线城市不能再置身于此次房地产调控之外，越来越多的专家学者对此已经达成共识，下一步的任务就是要赶在这些城市的房价“发烧”之前，迅速出手，让其房地产运行回归到正常轨道。
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二线城市楼价涨跌互现 调控效果不明显仍需到位
新一轮房地产调控政策出台近3个月来，记者分赴我国东部、中部和西部地区采访时发现，与一线城市楼市“价跌量缩”相比，二线城市的 效果似乎并不明显，有的房价略有降低，还有的不降反升，更有一些城市房价虽然“低迷”，却与调控政策并无直接关联，而是另有“隐情”。
数据显示，6月份成都主城区商品住宅成交4811套，环比下跌了21.1%。7月8日，记者来到成都新近开盘的“保利·金香槟”售楼部，销售员李洋说，购房可以享受“2万元诚信金抵4万元房款，按揭优惠1%，一次性5%”等优惠，房价在7000元/平方米左右。“开盘价比预期价格至少降了1000多元。”
但作为我国东北的 城市沈阳却在2009年进入了“快速上升通道”。当年1月，辽宁省赢得2013年全运会承办权，沈阳市成为主会场，全年商品房均价涨幅达14%。
“房价怎么越调越涨？”在沈阳市民刘立强看来，一些调控政策似乎是“摁下葫芦起了瓢”，一线城市下去了，二线城市又起来了。7月初，沈阳市核心区域的部分楼盘已直逼万元大关。
今年5月，沈阳经济区获批 综合配套改革实验区。5月，商品房合同备案均价同比上涨37%，环比上涨近7%；上市量创历史新高，达160万平方米，交易面积同比增长29%。
“概念板块增温和 性购房增加，是量增价涨的重要推手。”沈阳建筑大学教授范翰章说，沈阳地铁周边、全运村附近成为近期房价上涨较快的区域。
调控政策实施以来，呼和浩特楼市呈现量价齐升的态势。5月，市区新建商品房销售平均价格为4713元/平方米，同比增长20.17%，环比增长 4.99%。例如，锦绣城小高层住宅，4月初起价为4800元/平方米，如今起价即为5300元/平方米，户型好的涨至5600元/平方米。
“从沈阳、呼和浩特等二线城市看，房价涨速明显超过当地居民收入增速，房价收入比在扩大，表明 需求增长迅速。”华人不动产学会会长李明说，遏制 、投机需求是本轮房地产调控的核心目标。要达到此目标，地方政府还需出台细则，切实落实调控政策，严格控制房价过快上涨。
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