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人民日报发文:楼市调控正处关键时期

华西都市报  2010-07-20 07:52

●楼市调控遏制投机,有利于房地产业长期健康发展。

●楼市调控挤掉泡沫,不会导致经济“二次探底”。

●既要坚持调控,又要建立长效机制。

“以新国十条为代表的新一轮房地产调控,正在试图推动房地产从 品特性主导,逐步恢复到消费品特性主导。

”国务院发展研究 金融研究所副所长巴曙松接受记者采访时表示,此前一段时期房地产的 品特性过于浓厚,使得房地产市场充满投机气氛,不仅导致房价在短期内过快上涨,也带来许多结构性问题,如房屋空置造成的土地资源无效利用、资产与财富保有的两极分化、家庭收入可承受能力恶化等。

成效初显政策不会松动

巴曙松说:“大量居民需要改善住房条件,更需要房地产体现消费品特性。因此,调控的方向符合当前我国实际情况。”随着调控政策的落实,当前市场土地供应大幅增加、楼市供不应求的情况有所缓解甚至有所逆转,房价上涨预期得到遏制,投机性需求被有效抑制甚至离场的情况下,实现上述转变的条件已经初步显现。当前市场量跌价滞,正处于调整的 阶段。

随着调控政策的落实引向深入,开发商的资金流压力将不断加大, 销售的动力逐渐强化。同时,楼市

存量将不断增加,从目前的情况看,今年第三、四季度将是新增库存大量形成的时期,这可能是房价出现大幅度下调的时期。

“由于房价具有一定的粘性,一般在成交量持续下降5个月左右,房价的下跌就会比较明显。”北京师范大学房地产研究 主任董藩说。他认为,随着部分多套房拥有者担心资产缩水而抛售,部分开发商 出货,以及去年的新开工项目陆续竣工,调控半年以后市场供应将明显增加,部分城市房价会出现明显的震荡回落。但就、全年情况综合看,可能仍处于上涨状态。

调控不会引发经济二次探底

基于国内外经济环境,本轮地产调控所面临的一个问题就是调控是否会引发中国经济的“二次探底”。

从现实的情况看,这种担忧并非没有理由。“住房和普通商品不同,一般商品会随着价格下降而成交量上升,唯独住房存在明显的‘买涨不买跌’的情况,必须高度重视由此产生的对经济发展的影响。”据董藩介绍,在交易量萎缩、价格向下震荡的情况下,尽管目前的 、新开工量和在建规模都保持较高水平,但下半年的开发 有可能下行,未来一段时间供应压力仍有可能出现。

调控对上下游产业的影响也有所显现。如果房价跌幅超过30%,个人按揭贷款违约的情况就会明显上升,给金融系统造成坏账压力。

不过,楼市调控使经济陷入“二次探底”的可能性并不存在。巴曙松说,首先,我国房地产市场并不存在性的泡沫。去年以来房价上涨过快矛盾 突出、泡沫 明显的,主要是一线城市。其次,我国处于城市化加快发展阶段,房地产业中长期前景仍然良好。相反,挤出部分城市的局部泡沫,对整个行业来讲是一次良性调整。再次,加快保障性住房建设将是避免“二次探底”的重要前提。

保障性住房的大规模开工将对冲商品房 的减少,总体上房地产新增固定资产 增速不会减慢。据估算,今年新增房地产 将达到2.3万亿元,超过2009年的1.9万亿元。

加快推进长期制度改革

“过去我们强调短期政策调控,往往忽视了长期制度改革。应当借这一次市场调整的契机,完善促进房地产市场长期平稳健康发展的相关制度。”董藩认为,当前要防止由于调控政策过于严厉导致楼市出现量价在短时间内 的“硬着陆”,关键是要在保持市场交易稳定的情况下,努力增加供应,并采取相对较“软”的措施适度调控需求。

供应方面,董藩建议改变过去土地供应以每年8%—10%增加的机械性增长状态,实行动态控制。这样既有利于降低开发商拿地成本,完成土地供应节奏,保持房地产新项目开工,也有利于在一定区域内形成多个楼盘竞争的局面,从而平抑价格。

需求方面,则可以将现有的差别化信贷政策常态化,引导人们的住房消费观念和企业的生产方式。

中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶表示,经济在继续保持回升向好态势的同时,要抓住宏观调控的有利时机,坚持楼市调控不动摇。从长期制度上看,土地供应现有招拍挂制度应该进一步改革,要通过制度安排,逐步建立面对不同房屋消费群体的差别化土地供应制度。另外,房屋的供给结构要面对不同消费群体设计,要持续不断地推进廉租房、经济适用房建设。

据《人民日报》

 

标签:楼市调控

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