赵晓：中国房地产的根本问题并不在房价

真正需要反思的是住房发展模式

密云不雨总不是事。沉闷的天气中，人们会焦急地盼望着甘霖降下，以慰解干渴的身心。

 不过，我这里说的并非天气，而是房地产调控。自2005年一波接一波的的房市调控后，各路神仙一直在用不同的心态在打量天气，希望能够看到调控的后果究竟如何。而今年以来的情况显示，房地产调控并未取得预期效果，恰恰相反，在全球和中国的“超级流动性(指货币供应充足)”的推波助澜下，房市再度回热，并有失控危险。在这种情况下，谁都知道，天要下雨，新的调控即将开始。

5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，会议通过了有关房地产调控的六条。雨终于下来了!

如果仅从房价的调控看，新的国六条涵盖了税收、信贷、土地、供应、市场、结构乃至信息，大体称得上全面、完善而稳妥。当然，这六条还都是指导性和方向性的，因此接下来我们会看到各个部门将辛苦而忙碌地制订具体的落实政策。假设土地手段、行政手段与货币政策手段一齐砸下来，房价的上升态势应该会得到抑止。

只是中央政府的看得见的手还将受到看不见的手的挑战——如果不从货币政策着手，解决“超级流动性”问题，需求如何降温？各个地方政府、建设部、各大商业银行乃至主导发展的部门，真的喜欢房价下行吗？至少在上一轮调控中，情况是令人沮丧的。

说到底，中国的房价在当前的增长模式下，具有自动升温的趋势，非中央政府能够主导。更关键的是，中国房地产的根本问题其实并不在房价，房价的调控也不等于住房的解决。因此，就算房价稳住了，也将无济于事，围绕着中国房地产发展模式而产生的一系列矛盾还将继续积累，一发不可收拾，直至危机的爆发。

所以，房地产调控还需要回到根本的增长模式问题上。中央政府真正重要的是反思中国住房发展模式，重构中国发展的游戏规则，为此首先就要叫停当前以城市化和市场化为名的瓜分土地资产和掠夺居民储蓄存款的运动。

简要回顾一下中国房地产发展的历程，非常重要的一个里程碑是1998年国务院出台23号文件，大力推行住房制度改革，但其目的却是通过房地产的发展来拉动经济增长，应付1997年亚洲金融危机带来的增长压力。或者更直白地说，所谓的住房市场化改革一开始就是政府机会主义的产物，而不是要解决绝大多数老百姓的安居问题。2003年6月份，央行为了宏观经济调控，抑制投资的过快增长又出台了121号文件，这个政策的取向是防范经济泡沫，其最终目的仍然是为了保障经济增长。即便如此，为了不影响房地产市场的发展，国务院随后又出台了18号文件，进一步强调房地产的发展。因此，很显然，房地产在中国发展的从始至终，增长导向几乎都是唯一的要旨，而民生取向以及政府要在百姓安居中所要扮演的重要公共角色则被一定程度上遗憾地丢弃了。

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