二套房贷松动 别让银行违规不了了之

在楼市的冷暖交替中，深圳的房价经历了一轮暴涨暴跌，这个曾经位居全国房价涨幅榜冠军的城市，如今成了跌幅榜的冠军。然而，就在深圳楼价进入下降通道的时候，有观众告诉记者，在深圳一些楼盘买第二套房，还可以按第一套房的首付比例和利率办到按揭。（《经济半小时》6月9日）

央视曝光了国家四大商业银行，包括中国银行、中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行，集体违规的事件，可谓触目惊心。

因为，早在去年9月27日，央行和银监会就联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，明确规定已利用贷款购买住房，又申请购买第二套以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于同期同档基准利率的1.1倍。紧接着，两部门又于12月5日发出补充通知，明确了二套房的认定标准。

这意味着，银行为追求自身利益，没有把国家政策放在眼里。正如权威人士分析所言，表面上，违规的背后，银行可以分散贷款风险，开发商可以加速资金回笼，赚取利润，给购房者也带来了一些好处，但实际上更大的风险被转嫁到了购房者身上，尤其当深圳房价大幅下跌的时候，购房者节省的那点利息很快就会被吞噬一空，剩下的只有巨大的还款压力还背在身上。

其实，对于房地产政策被地方部门无情消解的新闻，公众早已见怪不怪了。作为一名普通老百姓，更是期待对不执行中央房地产调控政策行为问责。房地产调控政策之所以变成“空调”，最重要原因是处罚不严，问责机制成为了一种摆设。现在的情况是，对于大多地方而言，如果媒体曝光了，就有所收敛；假设没有部门审查，地方部门依然置国家政策于不顾。在如此宽松的环境下，许多地方竞相变相抵制国家政策，已成必然。

近年来，对房地产政策的出台，用“乱花渐欲迷人眼”来形容，一点都不为过。从2005年的新旧“国八条”到2006年的“国六条”，再到去年的“国四条”，国家连续出台一系列地产宏观调控的组合拳。但这一系列“国字号”的公共政策，执行并不理想。究其原因，无非是因为政策遭遇了“肠梗阻”，更为重要的是，由于没有“铁腕”治理措施，“组合拳”被一些地方政府的“无影掌”化解掉了。

根据边际效应递减原理，相同或类似的内容每重复一次，其效力就减弱一分，重复的次数越多，效力就越差。也许正是由于这个原因，国家房地产政策，下发一个又一个，但房价仍高居不下，这种现象正在剥夺着购房者的机会和他们对公平的信心。

就这次国有四大商业银行违规问题，从整个央视报道来讲，只字未提任何处罚意见。现在公众最为担心的是，国家银行公然视国家政策为儿戏，媒体公布一下就不了了之了吗？是否还会是“雷声大，雨点小”呢？

让这些公开抵制或消解国家公共政策的责任人，受到应有的处罚，只有这样，才能真正发挥制度的作用。否则，所谓的制度就是毫无意义的一纸空文，就是墙上“纸老虎”，只能吓唬人。

“言必信，行必果”，顽疾需用重典，只有如此，才能保证制度的权威性和严肃性。

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