发达国家“廉租房”启示录

法国“廉租房”的天堂

与美国相比，法国的“廉租房”不仅发展早，数量也惊人。全法国大约有四分之一的人住在“廉租房”里。由于法国购置房屋的贷款难求，利率高、财产税也高，所以很多人不买房，拿着政府补助住进“廉租房”就不再搬出。

与美国不同，法国“廉租房”管理和审核下放到地方政府，所以申请人等待的时间要比在美国的人短一些。另一个不同是，法国的“廉租房”租金按面积固定，所以很多人出少量的钱，就可以住上市区内“天价”豪宅，舒适程度极高。

自1999年至今，法国平均房价上涨超过45％。面对房价的上涨，法国政府长期推行的廉租房和房地产高税收政策正在发挥重要作用，房屋租赁市场相当成熟，因此法国的房地产市场基本不存在“泡沫”现象。

具体做法政策倾向租赁市场

法国廉租房在建造过程中可得到中央政府的补贴，但建成后由各地方政府下属的“廉租房管理办公室”管理，真正做到了“为低收入者排忧解难”。按照规定，“廉租房管理办公室”一方面严格控制房源，大部分廉租房只租不卖；另一方面对社会公开廉租房出租情况，接受大众的监督。除了收入很低的移民家庭或家庭负担很重的多子女家庭外，廉租房受益群体的“上限”是那些收入相对较少的低级别公务员。

除廉租房政策外，法国政府还长期推行租房补贴等福利制度，社会各个阶层的无房户都可在租房时享受政府补贴，这也是法国的房屋租赁市场远大于房屋买卖市场的主要原因。

法国征收的高额地皮税也有效防止了投机者借房地产牟取暴利的机会。目前，法国的购房者必须向政府交纳多种与房屋有关的税，除地皮税外，还需交纳住房税或空房税。由于高税收的存在，投机者需要让房价大幅度上扬才有利可图，但这种情况在法国很少出现，因此长期以来房地产市场都不是法国人投资或财产保值的重要领域。总体而言，近几十年来法国房地产市场的需求均不是很旺盛，2004年全国只出售新房11万套。

弊端

廉租房制度对法国社会的贡献巨大。但廉租房制度也存在不合理之处。用法国一家“社会住房办公室”负责人的话说:“法国廉租房的租期是永久性的，一名低收入者在租下廉租房后，即使今后成为总理，仍可长期占有该住房，而另一些亟须住房的人却可能因此得不到房子。”

特别推荐

• 更多>>