中国"小产权房"难题有望在成都率先解开死结?

人力资本奠定了宋庄发展的根本。这一过程中，农民房屋买卖本是艺术家、农民和政府三方获益的事，也代表了城乡一体化市场配置、城乡统筹的创新方向。然而，这一探索并不能从政策层面得到支持，仅国务院2007年12月30日关于“城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或‘小产权房’”的通知就足以把他们挡在宋庄之外。

宋庄文化创意产业蓬勃发展中遭遇到的制度性瓶颈，在画家村官司中得以典型反映。

在宋庄案件法律问题研讨会上，一位中国人民大学教授呼吁：宋庄官司的判决结果应以对大多数人有没有利，对该地区公共、社会发展和大多数人有无利益为标准。如果多数人从中获益，是应该支持的。

所以不难理解，在解决宋庄农民房官司的纠纷中，地方政府为何扮演了积极角色。他们不仅成功说服两位村民放弃了起诉，同时承诺画家随时可以搬进政府为他们临时安排的工作室。出于长远考虑，宋庄镇政府更采取了灵活的办法以应对农村近30%的闲置用房的盘活需求。

目前，《宋庄镇农村宅基地流转办法指导意见》已经下发到各村委会。该指导意见规定，农民有权处置房产，无权处置宅基地，村民一旦卖掉房产，就视作放弃了宅基地的使用权。经过村民代表大会集体表决后，村委会有权收回宅基地并将使用权转给艺术家。村委会所得使用权转让收入将按地块大小平均分配给村民。该文件旨在对正在持观望态度的卖房农民产生影响，避免事态进一步扩大化。

而宋庄房讼，还只是诸多问题中的一斑。小堡村画家王秋人向记者提及，世界顶尖的蓬皮杜艺术中心拟在宋庄建立姐妹馆，闻听房屋纠纷，不免产生忧虑，担心农村建设用地的使用政策会对他们的产业开发不利，计划因此放缓下来。

胡书记认为这些归根到底是农村建设用地的流转问题，现在这是“一个轮子走路”。他举例：宋庄即将进行的一个“富豪村”新村改造项目，涉及村民1500多人，只要200亩建设土地就可以进入到一个非常好的社区，实现优良的配套。但是腾出来的1000多亩建设土地，利用却成了问题。

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