揭密中产东城引领未来城市板块发展的内在动力

 一眼望去东部新城1/3都是绿地

中产东城引领未来城市板块发展的内在动力是什么？中产东城吸引更多主流人群的城市个性是什么？东城产业规划与生态及居住环境如何形成良性的互动关系？日前，针对当前各界对东城最为关注的热点问题，省内有关专家接受了本报记者的采访。

相互融合

东城进入“复兴时代”

四川省社科院可持续发展研究中心秘书长王小琪日前接受记者采访时表示，以汽车业为主要标志的现代制造业，在一座城市的发展过程中占据了越来越重的地位。成都已进入工业化中期阶段，而工业对拉动整个城市经济的增长、有效解决不断突出的就业问题和财政收入起着至关重要的作用。从政府规划来看，以汽车业为主的东部新城将开始发挥“引擎”作用。

一直以来，东城的空间是被工业切割得七零八落，随着东调工程的全面实施和新的城市规划，东城将不断成为一个整体，将各个片区连在一起，甚至发生重叠，比如东方新城片区、成龙路片区、川师大片区、东山国际片区等，已经进入由点到面遍地开花的复兴时代。从东部新区的规划可以看到这里将来的繁华：仅仅在城东三环路外，东部新区规划面积约76平方公里，规划人口73.5万人，是以生活居住、旅游休闲、教育科研等 6大功能为主的生态型城市新区，其总体结构包括一个副中心、一个片区中心、六个片区、十五个居住区、五纵五横的干道系统等。新城东有了政府的科学规划，再加上众多实力开发商的全情参与，蓬勃之势已经形成。

宜居为首

产业功能良性互动

从东城规划上看，未来的东城可能成为现代制造业十分发达、直接带动整个区域经济蓬勃发展的工业新城，但如何处理好工业与健康、生态、居住的关系，却显得更为重要。

成都市规划局规划处处长万小鹏博士最近接受记者采访时表示，东城现代制造业在环境保护上有着非常严格的要求，如何使东城更加“宜居”仍是政府重点考虑的问题。根据新城的规划，城市东部新区将建设成为成都平原上的绿色“坡地新城区”，给久居平原的成都人带来居住理念上的冲击。东部新区内水体资源极为丰富，水库、河塘星罗棋布，与蜿蜒流经的东风渠相互映衬，占总用地33.1%的绿地使这里成为成都绿地最为集中的区域之一。多条地铁线将横穿东部新区而过，规划中的轻轨也将从五桂桥一直延伸到龙泉。此外，3座污水处理厂、两座220KV的变电站、12座天然气配气站、12个电信交换局的规划也已布局城东。

中产东城的产业功能定位以汽车等现代制造业为主。美国密歇根州东南部城市底特律一度以汽车工业发达而著称,早在20世纪初期就被冠以“世界汽车之都”美名，东城是否可能走上美国汽车工业城市底特律的发展模式，做到科技、工业与生态环境、健康、居住和谐共处，如何处理好工业、生态、休闲、生活之间的关系？王小琪认为，一个极其主要的原因是注重工业结构的优化和升级。从东城的地缘优势看，包括诸多国际科研单位在内的研发力量较有优势，这对东城研发能力提高了支撑；同时要多发展资源消耗比较低的先进制造业，用先进的科研技术作最有效的处理将污染降低到最低状态，还要注重发展技术含量较高、附加值较高的产业，注重引进省外、海外技术实力雄厚的投资企业建立研发中心以及地区总部，大力发展地区总部经济，使东城产业结构不断优化和升级。此外，注重第一产业与第二、第三产业之间的搭配，利用东城地缘优势发展旅游业，从而促成工业、生态、休闲、居住生活等几者之间的良性互动。

展望未来

边界将变得日益模糊

“一个地区区域经济的发展，必须经历居点式阶段、点轴式阶段和网络式阶段，当前成都正在由人口和经济向中心城区高度集中的第一阶段向第二阶段过渡！”王小琪认为，长期以来成都的经济发展一直处在碎片化的发展阶段，当前东城依靠逐渐发达的交通线，以成（都）—龙（泉）走廊为发展纽带，逐渐过渡并进入第二阶段的初期，人口和经济开始向周边区域扩散，这在经济学上叫“城效化”，逐渐引入高端、技术含量比较高的现代制造业，并将引入越来越多的省外及海外企业建立区域中心，包括东城RBD的建设、大型商贸市场等。

王小琪认为当前成都的扩散能力不足，随着新城产业布局的调整与区域经济的崛起，人口密度与新城基础设施发展水平相适应，与公共服务的保障能力相适应，跟产业的发展水平相适应，跟生态环境的容量相适应，城市与郊区的界线将越来越模糊，而包括各个行政片区在内的界限也变得模糊。

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