两会热议：房价究竟多高 调控效果缘何不明显

调控效果缘何不明显

几年来，围绕着房地产的调控一波未平，一波又起。

2003年，国务院发出《通知》，提出了房地产市场宏观调控，2005、2006年国务院又出台了“国八条”、“国六条”，2007年更是调控新政不断，土地、信贷、税收等手段频出。这轮房地产调控历时长，范围广，使用政策力度大；包括发改委、建设部、国土资源部、财政部等十几个部委，联手开展了对房地产市场的专项整治。

“然而，房地产宏观调控的效果并不理想，部分大城市房价仍在快速增长，市场秩序并没有从根本上得到好转，房屋、土地隐形市场中税费仍在大量流失；房地产调控的失灵，最大问题在于调控体制的本身。”郭松海委员说。

全国政协委员、顺天通房地产开发集团有限公司董事长田在玮表示，有些政策出台后没有得到落实，影响了调控的效果。比如，2005年七部委出台的调控文件和2006年九部委的调控文件都是控制土地供应量的，但落实情况很不理想。

“除了一些客观因素外，政府在调控时也走了一些弯路。比如，一个重要教训就是经济适用房不能寄希望于开发商。”储亚平代表说。

郭松海委员指出，目前，我国房地产市场应独立行使的政策制定、执行、监督的三部分职能相互交叉或者混为一体，部门职责不清。而作为重要管理者的地方政府，往往单纯追求经济效益，忽视公共利益；行政权力的不当介入与权力寻租，制约了房地产市场监管的效率和效果，以致出现“中央热、地方冷”，“上不推、下不动”的尴尬局面。

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