2008年1月成都政策备忘录

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一、2008年一月成都主要政策回顾：

1月1日  《成都市新建住宅附属设施设备交付使用备案办法》出台，《办法》要求，从今年1月1日起，所有新建住宅附属设施设备必须到房管部门办理备案手续后，才能交付给业主使用。

分析：《办法》实施后，小区附属配套设施是否到位，是否完善合格，业主将有据可查。如果开发商没有办理备案手续就交房，业主可以向房管部门进行投诉。对未办理备案手续擅自交付新建住宅附属设施设备使用的开发商，备案部门应责令其限期改正；拒不办理备案手续的将予以信用记录并公布。对交付使用条件不符合《办法》规定的，房产行政管理部门将责令开发商限期整改；逾期不改正的，处以交付使用住宅销售额1‰—3‰的罚款。对新建住宅附属设施设备交付使用实行监管的举措，成都走在了全国的前列。《办法》的出台，是对房地产开发的进一步规范，通过这一《办法》的实施，购房者的利益将得到进一步的保障。

1月3日  国土资源部、财政部和中国人民银行联合出台《土地储备管理办法》

分析：办法明确规定，土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。此办法的出台，通过加快前期开发速度，使政府手中的“净地”多起来，使更多的土地具备用地条件，从而缩短土地形成房地产有效供应的建设周期，防止闲置、囤积土地等行为的发生。

1月7日 国务院发布《关于集约用地的通知》

政策主要内容：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。

分析：此政策国家在严控土地供给、保护耕地的背景下，意图通过倒逼存量土地以缓解供给不足。目前我国闲置土地数量较大，但更多的是分布在土地供给相对充足的中西部区域，如成都、重庆等地，而房价较高的北京、上海等一线城市住宅类闲置用地相对较小，因此，即使闲置土地被大规模“逼出”，对这些区域房价的影响也较小。上市公司基本不存在土地收回风险。

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