建立“梯级”住房保障体系

提案名称：《进一步完善四川城市住房保障的建议》

提交人：农工党四川省委

来自农工党四川省委的集体提案建议，建立起由“廉租房—经济适用房—限价房”为内容的梯级保障，让既买不起经济适用房又不能享受廉租房的“夹心层”群体住房不再困难，实现城镇中低收入住房困难户的“无缝覆盖”。

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现状：保障体系还未完全建立

由于住房保障制度建设滞后于住房市场化的发展，住房问题成了近几年社会关注的热点。特别是随着住房价格的不断飙升，城镇中低收入家庭住房困难更加凸显。这些城市中的居住困难群体，以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主。这些群体居住拥挤，人均居住面积较小，住房质量较差，租房比例高。提案认为，造成住房困难的主要原因是多形式、多层次的城市住房保障体系还未完全建立。

建议：建立梯级保障体系分层解决

提案建议，完善住房保障体系,建立起由 “廉租房—经济适用房—限价房”为内容的梯级保障，有步骤、分层次解决低收入家庭的住房困难。

同时，提案还提出要加快住房保障立法进程，建立长期稳定的制度保障。市场方面，加强租赁信息服务，建立房屋租赁网上交易服务平台，建立房屋租赁价格指导制度等。提案还提到，应通过税收优惠、发行债券、融资担保等措施，调动社会资金投入保障性住房建设，解决住房保障房源难题；通过发放货币化补贴、购房贴息、税收优惠等措施，运用财政资金提高低收入家庭的支付能力；继续完善住房公积金制度；降低对低收入家庭的贷款门槛。

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