小产权别墅:救了谁 富了谁

北京小产权别墅开发者首次面对公众

张文山：我拯救了买不起房的人

现在应该呼吁怎样让农民富裕起来，这是重点。我们总结出的道路就是建小产权。

北京全面叫停小产权后，本报独家暗访了位于昌平区崔村镇的小产权巨无霸--香堂村，并于7月4日刊登了《千余栋小产权别墅藏身燕山脚下》一文。该报道见报当日便引起社会各界强烈反响，不仅搜房、新华网等门户网站纷纷转载，许多读者也打来电话表示关注。

7月5日，香堂村党委书记张文山致电本报表示，希望“能谈谈”，并称“售楼小姐有关房子是村民建的、户型是书记设计的等说法不准确，这里面有误会”等。同时还表示，将停建小产权房，今后重点发展乡村旅游业。

由于香堂村开发房地产多年，如今已被冠之“文化新村”的称号。而所有的这一切，都离不开一个人--村党委书记张文山。直到现在，村里仍有不少人感激他，甚至对他顶礼膜拜，但也有不少老村民会背着他，望着曾经的山地，发出“没地了”的叹息……

7月5日下午，本报再次前往香堂村，在宽大的办公室里，听到了这位党委书记的“疑惑”、“苦衷”与“心声”……

（以下是张文山的谈话实录）

不解农民自己的地

为啥就不能搞房产？

小产权首先是讲农民的土地问题，农民对自己的土地为什么不能行使权利？农民自己的土地为什么不许搞房地产？

香堂村没有开发商。我们在自用的土地上建房，救了很多没有房的人，也救了很多想买房的人，这是事实。有一部分拆迁户买不起城里的房，而这里的大三居才40多万元，买了房之后还能剩点儿补偿款，解决了他们的困难。

难道这几千户来香堂村买房的人都糊涂吗？这些人不懂法吗？难道他们不知道小产权是怎么回事吗？事实上，来这里的有很多是律师甚至法官，他们就是研究法律的。

我们不要求国家给咱们制定政策。只能说这里过去是个半山区的穷地方，连水都吃不上，可现在房产带动旅游，村子搞活了，老百姓也富了。发展就是硬道理。现在的香堂村非常安定，不管党内选举还是党外选举，我都是满票。这说明老百姓得利益了，认可我了。

利弊和矛盾都是双重的。都在嚷嚷这个小产权，到底这个小产权怎么出现的啊？为什么这么多小产权啊？这就得研究。

疑惑

现行法规与现实情况相符吗？

政府现在说制止、停售小产权，这没问题。可现行法规政策确实存在与现实不相符的情况，比如，土地法是什么时候的法规？是否适应现在的情况？发生冲突时，国家就应根据实际情况，研究新的模式。

我认为，北京这么大，应该给与各地区不同的政策。在某些地区。延庆、平谷、密云、包括昌平那么多半山区土地，房地产商为什么不开发，非把大片的南边平地给占了呢？

感慨

什么都搞过，都不灵，只能建房

现在应该呼吁怎样让农民富裕起来，这是重点。我们总结出的道路就是建小产权。现在的农村，有几个能像香堂这样，实现全村劳动力全部就业？物业得有人管，得有人种花、种草、扫地吧，房产带动了人气，人气旺又带动了服务业，带动了就业。我们什么都搞过，但都不行，只能建房。

我们是从1995年开始搞房地产的。当时村里的企业还比较多，但全都不景气，内外债800万元。所以我们一开始就建了几栋房，希望能引进人才和项目，用房子来鼓励一些投资人。那时高速公路什么都没有，第一栋房才五万元，贵了也没人要。非典之后价格就涨了起来，现在钢筋水泥的成本也高了，价格就更高一些。

猜测

曝光小产权，可能对我们有利

土地这方面似乎没有改革模式。1995至2003年期间没有人说不能建小产权，公开盖公开卖，现在出现这个问题我觉得也是好事，可能对我们有利也可能对我们没利。

我们这里的情况是个大事儿，国土资源部都知道，2003年在会上讨论过，也没有结果。至于怎样合法化的问题，这不是我想的。咱不主张国(张国博客,张国新闻,张国说吧)家随咱们走，可咱们这是个穷地方，在村里半山区建房子，百姓是认可的。这是标准，别人说什么都没用。

转型

不搞房产了，也没地儿开发了

说实话，我们也不想再发展了，今年就想上旅游项目。全村14.2平方公里，果园粮田1000亩，开发的几百亩，考虑到环境，也没有可开发的地了。

买房人心里明镜似的，知道小产权不受法律保障，我也从来没想过帮他们这事，我这里想的就是发展村子。

在很多村民眼里，书记张文山是个“能耐人”。第一次暗访时，我们便从售楼姑娘口中获知，张文山不仅有“魄力”，能做别人不敢做的事，而且还和各级相关政府部门关系融洽。那么，在北京全面叫停小产权的今天，相关政府部门将持何种态度？

7月6日，我们叩开了从崔村镇到昌平区的各级相关政府部门的大门……

昌平区建委

“香堂村根本没有开工证”

在昌平区建委工程科，一位工作人员告诉我们，如果没有规委、土地部门的审核章，到了这里是无法办理开工许可证的。而在建委执法大队办公室，我们了解到执法大队的日常工作主要针对整个昌平区建筑工程施工方面，如没有施工许可证、没有招投标等情况进行责罚。

据已在此工作两年的小王介绍，今年到现在已有8家单位先后受到处罚，最大罚款额度达到百万元，但在印象中，并没有关于香堂村的处罚记录。

昌平区国土资源局

“建设用地规划不统计到村”

最后，我们来到昌平区国土资源局。在问到香堂村土地构成情况时候，工作人员说：“规划中有一部分是建筑用地，有一部分不是。”究竟哪一部分不是建筑用地？对于我们的疑问，工作人员说：“我们的建设用地规划不统计到村，就是报项目。”我们接着问：“香堂村报了什么项目？”工作人员告诉我们：“香堂村没报，那边都是新项目。”该工作人员的回答令我们诧异，香堂村房地产开发已10余年，即使正在建设的第10区也早已开工，哪里还称得上新项

张文山

不是一个人在尴尬

随着香堂村小产权巨无霸的浮出水面，张文山，这位曾多次在媒体上露面的农民企业家再次成为热点人物。但与往昔不同的是，此次张文山不是在总结经验，而是在解释，甚至是辩解。

这套“张氏理论”有没有道理，我们暂且不论。单说一点，北京乃至全国，有多少个张文山式的人物？是什么造就了他们昔日的辉煌与现在的尴尬？如果没有小产权，也不会有张文山，可这小产权又是如何茁壮成长起来的？

透过张文山，我们能看到什么？为什么香堂村在农民宅基地上开发房地产，一搞就是13年？为什么相关政府部门明知香堂村没有施工许可证，却不处罚？小产权究竟动了谁的奶酪？

当初的小产权，尽管开始的有些畸形，但也顶多是增加了一些不和谐音符，可谁知后来竟成燎原之势？凭什么不交土地出让金的，房子火的烫手？哪有这种道理，所以得停，可问题是，禁令为何直到现在才下，这也就无怪张文山会振振有辞地说，“是我们救了城里买不起房的人。”

面对这样的诘问，该怎样回答？看来，不只是张文山一个人在尴尬。

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