从数字增减看中国国土资源形势

7月2日讯 据国土资源部网站消息，作为“十一五”规划开局之年，2006年的土地管理形势引人关注。一方面，因为“十一五”的开局，各类建设用地需求急剧膨胀；另一方面，因为《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的下发，管理手段更趋严格，调控措施更加有力。

回首一年，我们看到的数字是，2006年，全国耕地18.27亿亩，与2005年的18.31亿亩相比，耕地面积减少0.25％。全国耕地净减少460.2万亩，比2005年下降82.2万亩。考虑距18亿亩耕地红线仅有2700万亩剩余，如果继续保持当前减少速度，耕地保护形势不容乐观。

2006年建设占用耕地387.8万亩，比上年增加179.7万亩，主要原因是查出往年已建设、未变更上报的建设占用耕地136.8万亩，实际2006年当年建设占用耕地251万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩，比2005年增加90.8万亩，超过建设占用耕地42％。

生态退耕面积与2005年相比下降76.4万亩，但仍是耕地减少的主要因素。随着生态退耕面积的减少，耕地净减少势头在2006年继续趋缓。

耕地减少势头趋缓，也得益于土地开发整理投入的进一步加大。2006年国家安排投资项目563个，项目建设696万亩，计划新增耕地104.4万亩，总投资247.6亿元。2006年度全国通过土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩，比“十五”年均数增加29％。

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