业界反响强烈 高院将要出台《规定》实施细则

最高人民法院执行工作办公室法官王飞鸿日前表示，最高人民法院已经开始起草《关于人民法院查封、扣押、冻结财产的规定》(以下简称《规定》)这一司法解释的实施细则。

王飞鸿是《规定》的起草人之一。他透露说，实施细则的起草工作刚刚启动。最高人民法院确实接到过包括人民银行在内的金融组织反映的问题。他说，现在该实施细则正在最高人民法院内部起草中，内部起草完成后，还要提交包括银监会、基层法院等有关部门征求意见，最后提交最高人民法院审判委员会讨论通过，向社会公布实施。这一实施细则最快何时能够公布，还没有一个确切的时间表。

据了解，此前王飞鸿法官就《规定》起草过程接受采访时介绍，查封、扣押、冻结措施是人民法院执行工作中经常的、大量使用的一个极为重要的执行措施。《民事诉讼法》、《民事诉讼法试用意见》和《关于人民法院执行工作的若干问题》等条文，都涉及到查封、扣押、冻结措施。但是，执行实践非常复杂，由于上述法律和法律条文的原则不够具体，缺乏可操作性，加之对这些问题没有规定，导致实施查封、扣押、冻结时存在盲目性，有些情况下甚至无所适从，从而影响了案件的执行。为了进一步规范和完善查封、扣押冻结措施，最高人民法院根据《民事诉讼法》的有关规定，并结合人民法院的工作实践经验制定了该《规定》。

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