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防范地产信贷潜在风险 扩大利率浮动幅度

　　[提要]中国人民银行日前发布的《2002年中国货币政策执行报告》提出，2003年要保持稳健的货币政策的连续性和稳定性，加强预调和微调，充分发挥金融支持经济增长的重要作用。根据中央经济工作会议安排，2003年各项宏观经济指标为：国内生产总值增长目标7%左右，居民消费物价总水平上涨1%左右，进出口总额增长7%以上，城镇登记失业率控制在4.5%之内。预计2003年广义货币M2、狭义货币M1增长16%左右，现金投放1500亿元，金融机构贷款增加18000亿元左右。《报告》提出，2003年在保持稳健的货币政策的同时，要不断完善和运用
中国人民银行日前发布的《2002年中国货币政策执行报告》提出，2003年要保持稳健的货币政策的连续性和稳定性，加强预调和微调，充分发挥金融支持经济增长的重要作用。 根据中央经济工作会议安排，2003年各项宏观经济指标为：国内生产总值增长目标7%左右，居民消费物价总水平上涨1%左右，进出口总额增长7%以上，城镇登记失业率控制在4.5%之内。预计2003年广义货币M2、狭义货币M1增长16%左右，现金投放1500亿元，金融机构贷款增加18000亿元左右。 《报告》提出，2003年在保持稳健的货币政策的同时，要不断完善和运用多种货币政策工具，保持货币信贷适度增长；保持利率、汇率政策的基本稳定，稳步推进利率市场化改革；继续实施信贷政策，支持经济结构调整；加强信贷管理，密切关注一些地区房地产投资与贷款增长过快的问题，严格执行房地产信贷业务的有关规定，防范房地产信贷的潜在风险；大力发展货币市场，优化金融资源配置。 《报告》指出，大力发展货币市场，优化金融资源配置。要统筹拟订货币市场和债券市场发展规划，发挥、深化其融资和投资功能。加强与有关部门的协调，增加投资工具，扩大投资主体，促进国债、企业债、政策性金融债等市场的协调发展；积极推进住房贷款证券化；继续支持票据市场的拓展；建立货币市场与资本市场的有机联系渠道。 《报告》建议，要进一步完善和灵活运用多种货币政策工具，加强货币政策工具的协调，保持基础货币和货币供应量的适度增长。首先，继续密切关注外汇市场、货币市场、商业银行流动性情况，协调本外币公开市场操作，调控基础货币，调节商业银行流动性，引导货币市场利率。增加公开市场业务一级交易商成员，研究改进公开市场操作方式和增加交易频率。逐步完善对商业银行流动性的监测制度，为公开市场操作的科学决策提供依据。研究“对冲”外汇占款过快增长的方式，提高中央银行调控基础货币的能力。其次，要发挥再贷款的宏观调控和保持金融稳定的功能。调整再贷款结构，确保金融稳定。第三，进一步发挥再贴现和存款准备金政策的作用，适时对相关政策进行灵活调整。 《报告》认为，近期要继续保持人民币存贷款利率的稳定，进一步优化利率结构。要在总结1996年利率市场化改革经验的基础上，制定利率市场化改革的中长期规划。研究进一步统一扩大贷款利率浮动幅度的政策和步骤。总结县以下农村信用社利率改革试点经验，促进农村金融稳定发展。继续保持人民币汇率的基本稳定。 由于近两年直接融资比重下降，2003年经济发展对贷款需求可能继续保持较快增长。《报告》强调，要继续实施信贷政策，支持经济结构调整。加快农村金融体制改革，改善农村金融服务，加大信贷支农力度。推进农村信用社改革。继续检查落实人行《关于进一步改进对有市场、有效益、有信用中小企业金融服务的指导意见》。适当扩大贷款利率浮动幅度，积极引导商业银行进一步改进经营机制，调动商业银行基层行加强贷款营销的积极性，满足小企业有效贷款需求。继续运用再贷款、再贴现支持城市商业银行等中小金融机构，鼓励扩大贴现贷款，促进信贷结构调整，支持小企业和县域经济发展。
责任编辑/sf008
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